導語(yǔ)：2019年6月，我國將對來(lái)自美國的木漿、廢紙漿、成品紙加征關(guān)稅，其中基本涵蓋所有進(jìn)口木漿種類(lèi)，主要紙漿品種化學(xué)針葉漿、化學(xué)闊葉漿均加征關(guān)稅5%，源自美國的針葉漿占比約為20%，闊葉漿約為2.7%，對于美國木漿加稅總體影響可控，小幅抬升木漿進(jìn)口成本，海外木漿生產(chǎn)布局成為重要成本優(yōu)勢。對廢紙漿加征20%關(guān)稅，隨著(zhù)我國廢紙進(jìn)口政策趨嚴，在海外將廢紙制成廢紙漿進(jìn)口成為一種技術(shù)可能，隨著(zhù)對美國廢紙漿加稅，其他國家海外基地之作廢紙漿的價(jià)值愈加凸顯。
1、廢紙：2018年8月加征關(guān)稅涵蓋所有品種，加征關(guān)稅稅額為25%
2018年8月8日晚，我國關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )關(guān)于對原產(chǎn)于美國約160億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì )公告【2018】7號），此次公告是我國關(guān)稅稅則委員會(huì )6月16日公布的《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )關(guān)于對原產(chǎn)于美國500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì )公告【2018】5號）的部分調整，時(shí)間確定為2018年8月23日12點(diǎn)01分起實(shí)施加征關(guān)稅。
《對美加征關(guān)稅商品清單二》涵蓋所有進(jìn)口廢紙品種，之前從美國進(jìn)口廢紙關(guān)稅為0（美國享受最惠國待遇），現加征關(guān)稅為25%，意味著(zhù)進(jìn)口廢紙的關(guān)稅稅額為=關(guān)稅完稅價(jià)格*25%。
我國國廢品質(zhì)較低，大量依賴(lài)進(jìn)口。我們預計國產(chǎn)箱板瓦楞紙價(jià)格將會(huì )繼續上漲，國內成品紙價(jià)格波動(dòng)以進(jìn)口成品紙價(jià)格為限，價(jià)格上漲幅度將會(huì )決定紙企是否會(huì )因無(wú)法傳導原材料價(jià)格上漲而發(fā)生噸紙盈利收縮的情況。
2、木漿及成品紙：主要木漿品種目前為5%稅率，廢紙漿加稅20%
2019年6月，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )對共約600億美元進(jìn)口商品，分為5%、10%、20%和25%四擋加征關(guān)稅。本輪對美加征關(guān)稅產(chǎn)品涉及木片原材料、紙漿類(lèi)、成品紙。
涉及到造紙業(yè)的主要有前兩位海關(guān)編號為47的木漿和編號為49的紙制品兩大類(lèi)，其中編號為47的木漿涉及25%、20%和5%三擋關(guān)稅，主要集中在5%擋上；編號為48的紙制品涉及25%、20和5%三擋關(guān)稅，主要集中在20%關(guān)稅擋上。本次加征關(guān)稅清單中不涉及廢紙（前四位海關(guān)編號為4707）。
成品紙方面，主要的征稅對象情況為：（1）新聞紙，加征關(guān)稅主要為25%；（2）雙膠紙，加征關(guān)稅主要為20%和25%；（3）銅版紙：加征關(guān)稅主要為5%和20%；（4）箱板瓦楞紙，加征關(guān)稅主要為25%；（5）牛皮紙，加征關(guān)稅主要為5%和20%。（除上述外，還有其他文化紙、特種紙等）
（1）上游原材料木片：總體上對美國木片加稅影響很小。針葉木木片或木粒，加征關(guān)稅20%，非針葉木木片或木粒，加征關(guān)稅25%。針葉木片進(jìn)口量39.92萬(wàn)噸體量較小，美國為第三大進(jìn)口國，占比10.3%。非針葉木片進(jìn)口量1157.00萬(wàn)噸，美國占比極低。
（2）上游原材料廢紙漿，目前影響較小，隨著(zhù)進(jìn)口廢紙政策趨嚴，未來(lái)在美國以外地區廢紙打漿生產(chǎn)能力價(jià)值凸顯：主要涉及從回收紙或紙板提取的纖維漿，加征關(guān)稅20%，2016年我國共進(jìn)口廢紙漿（從回收紙或紙板提取的纖維漿，HS code:47062000）一共1.26萬(wàn)噸，其中美國占比22.1%，位列第二位。隨著(zhù)我國廢紙進(jìn)口政策趨嚴，在海外將廢紙制成廢紙漿進(jìn)口成為一種技術(shù)可能，隨著(zhù)對美國廢紙漿加稅，其他國家海外基地之做廢紙漿的價(jià)值愈加凸顯。
（3）上游原材料木漿，提高我國木漿進(jìn)口成本，木漿價(jià)格特別是針葉漿價(jià)格存在上行空間：基本涵蓋所有進(jìn)口木漿種類(lèi)，主要紙漿品種化學(xué)針葉漿、化學(xué)闊葉漿均加征關(guān)稅5%。2016年，我國共進(jìn)口漂白硫酸鹽針葉漿一共803.51萬(wàn)噸，其中美國位列第二位，占比20.1%；共進(jìn)口漂白硫酸鹽闊葉漿一共833.22萬(wàn)噸，美國位列第五位，占比2.7%，2017年我國自美國進(jìn)口木漿占比9.19%，進(jìn)口額12.6億美元；2016年我國自美國進(jìn)口廢紙占比45.2%，進(jìn)口額23.6億美元。
如果中美貿易戰持續升級，一方面將推高木漿價(jià)格；另一方面可能加速我國嚴格執行廢紙進(jìn)口限制政策，國內廢紙價(jià)格以及箱板瓦楞紙價(jià)格將呈現上漲趨勢。間接出口在我國箱板瓦楞紙需求結構中占比達到20%以上，如果貿易戰致出口減少，箱板瓦楞紙的總體需求將受到一定影響。
中國木漿進(jìn)口結構中，最主要的是漂白針葉木漿和漂白闊葉木漿。如果中方對來(lái)自美國木漿進(jìn)行關(guān)稅反制，將會(huì )推高國內木漿價(jià)格，提高木漿系紙的生產(chǎn)成本。
（4）成品紙：各紙種均被納入征稅范圍，新聞紙和雙膠紙影響較小，銅版紙、箱板紙、瓦楞紙美國為主要進(jìn)口地之一，進(jìn)口成品紙成本抬升。主要的征稅對象情況為：
其中，箱板瓦楞紙加征關(guān)稅主要為25%；2017年我國瓦楞紙消費量2396萬(wàn)噸，進(jìn)口量為65萬(wàn)噸，占比較小但進(jìn)口量有大幅回升；其中美國位列第一位，占比25.6%，占比較大。
牛皮紙：加征關(guān)稅主要為5%和20%，2017年我國箱板紙消費量2510萬(wàn)噸，進(jìn)口量為137萬(wàn)噸；其中美國位列第一位，占比43.4%，占比較大。我國成品紙對外依存度低，進(jìn)出口量占總產(chǎn)量比例低，各紙種進(jìn)出口量占比均不超過(guò)20%。因此此次貿易戰對成品紙需求影響不大。
3、美公布3000億美元對華擬征關(guān)稅清單，擬對中國印刷制品加稅25%
美東時(shí)間5月13日，美國貿易代表辦公室(USTR)發(fā)布公告，將就約3000億美元中國商品加征25%關(guān)稅征求意見(jiàn)并舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，其中涉及到中國書(shū)籍、報紙、印刷圖畫(huà)及其他印刷品;手稿、打字稿及設計圖紙。以2018年數據看，我國出口印刷品供給約38億美元，其中對美出口超過(guò)50%，2018年出口印刷品累計101.6萬(wàn)噸，對美出口印刷品約貢獻50萬(wàn)噸左右文化紙需求。
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